16日召開的深圳市六屆人大常委會第十九次會議，重點聽取並分組審議瞭深圳市政府關於深圳市2016年本級決算草案、深圳市2017年1—6月國台中毒性化學物質簽證民經濟和社會發展計劃執行情況等。社會普遍關註的財政收支等問題，此次會議均給出瞭答案。
數據顯示，2016年，來源於深圳的一般公共預算收入7901億元，比2015年（下同）增長9.1%。其中，中央級收入4765億元，增長5.6%；地方級收入3136億元，增長15%。在全國經濟下行壓力加大、財政收入增速放緩的形勢下，深圳市財政收入繼續保持瞭穩定增長態勢，增速自2014年以來連續三年位居全國前列。
財政支出方面，2016年，本級一般公共預算支出2276.6億元，增長2%，加上轉移性支出1052.1億元，總支出3328.7億元。這3328.7億元都花在哪兒瞭？記者為此進行瞭一番梳理。
南方日報記者張東方
科技教育費用激增城市競爭力持續加碼
在去年的財政支出項目中，科學技術、教育、醫療、公共安全等領域支出費用激增。
其中，科學技術領域支出171.1億元，增長131.5%。主要用於科學技術、技術研發、科學普及等領域及行業主管部門的經費支出。增長的主要原因有二：一是為落實《關於支持企業提升競爭力的若幹措施》，支持工業重大項目建設和企業擴產增效，根據經深圳市六屆人大常委會第十次會議審議批準的調整預算，市本級安排華星光電G11高世代新型顯示面板生產線項目資金80億元；二是加快完善以企業為主體的自主創新能力建設，加大對基礎性、關鍵性技術研究的支持力度，科技研發資金支出增加約10億元。
同時值得關註的是，資源勘探信息等領域的支出為447.3億元，增長339%。主要用於制造業、信息化行業、安全生產、國資監管等領域及行業主管部門的經費支出。其增長的主要原因是，根據《關於印發推進財政資金統籌使用方案的通知》，市本級統籌資金用於向國資改革與戰略發展基金出資130億元、向深圳市政府投資引導基金增加出資200億元，進一步發揮財政資金放大作用，引導社會資本加大對重點領域投入力度，著力支持提升企業核心競爭力。
深圳市著重夯實城市功能。去年，教育支出148.8億元，增長64.4%。增長的主要原因包括落實深圳市委、市政府《關於加快高等教育發展的若幹意見》，加快推進深圳大學、南方科技大學建設高水平大學，引進國內外著名高校來深合作，相應增加高等教育支出約25億元；醫療衛生與計劃生育支出69.3億元，增長38.2%。2016年，市本級大力實施“三名工程”，新增三級醫院6傢、三甲醫院1傢，新增病床3000張，相應增加醫療衛生領域基建支出約13億元；市屬公立醫療機構新改擴建項目運營補助支出增加1.6億元；公共安全支出79億元，增長49.4%。增長的主要原因包括落實深圳市委、市政府“城市管理治理年”工作部署，大力支持公安裝備提升，相應增加支出約5.5億元。
深圳市去年的財政支出，還體現在強化人才支撐、住房保障等方面。其中，一般公共服務支出87.8億元，增長16.6%。增長的主要原因包括落實深圳市委、市政府《關於促進人才優先發展的若幹措施》，市本級財政出資5億元設立人才創新創業基金，以股權投資形式吸引人才來深創業。去年住房保障支出282.8億元，增長308%。主要用於保障性安居工程、住房改革等領域及行業主管部門的經費支出。增長的主要原因是為進一步加大住房保障力度，推動多渠道籌集保障房房源，2016年預算在本科目下安排人才安居集團註資250億元。
環保交通費台中污染簽證用下降節能減排成效立顯
財政支出有升亦有降。在上述相關費用增長的同時，深圳在節能環保、交通運輸、城鄉社區等領域的支出呈現明顯下降趨勢。
其中，節能環保支出67.7億元，下降18.7%。主要用於環境保護、污染治理、節能減排等領域及行業主管部門的經費支出。支出下降的主要原因，包括2016年黃標車淘汰補貼政策執行到期，節能環保支出相應減少6億元。另外，經深圳市六屆人大常委會三次會議審議批準，2015年前海合作區調整預算一次性安排前海開發投資控股公司增資30億元，其中，根據該公司承擔的建設任務列節能環保科目支出8億元。
交通方面，去年深圳市交通運輸支出438億元，下降57.1%，主要用於公路、軌道交通、航空運輸、公交補貼等領域及行業主管部門的經費支出。下降的主要原因是，經深圳台中環保簽證市六屆人大常委會三次會議審議批準，2015年調整預算一次性安排地鐵集團軌道交通三期工程項目資本金525億元，回購龍大高速深圳段以及南光、鹽排、鹽壩等四條高速公路支出97.1億元，大幅抬高瞭上年支出基數。
另外，去年，深圳金融支出21.2億元，下降40.2%；城鄉社區支出165.8億元，下降2.3%；國土海洋氣象等支出8.1億元，下降72%；糧油物資儲備支出6億元，下降55環工技師簽證%；其他支出18.2億元，下降91.5%。
“三公”經費支出較預算略減
深圳市繼續嚴格控制“三公”經費支出，2016年，市本級各預算單位用當年財政撥款開支的因公出國（境）經費、公務用車購置和運行維護費、公務接待費支出合計3.04億元，較預算控制數減少0.4億元。
其中，公務用車購置和運行維護費2.26億元、公務接待費0.31億元，均未超過預算控制數；因公出國（境）經費0.47億元，較預算控制數超出0.1億元，主要原因是統計口徑變化。按照財政部政府收支分類科目，從2016年起，因公出國（境）培訓經費從以往的“培訓費”支出科目轉列入“因公出國（境）經費”支出統計范疇，造成2016年決算數與根據原口徑確定的預算控制數不可比。剔除因公出國（境）培訓費支出0.13億元後，2016年市本級因公出國（境）經費為0.34億元，較預算控制數減少0.03億元。
(原標題：深圳曬“賬本”台中環保證照申請 3300多億元這樣花)
本文來源：南方日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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